División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 2612 5 de marzo del 2024 DJ-0407 Señor Andrés Diaz Badilla INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA) Ce: adiaz@aya.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Falta de autorización por parte del jerarca, criterio legal y firma de la consulta. Se refiere este Despacho a su oficio GG-DCH-2024-00512, con fecha del 22 de febrero del presente año, mediante el cual realiza una serie de consultas relacionadas al pago de caución que se regula mediante el Reglamento sobre la rendición de cauciones en favor de la Contraloría General de la República. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. En el inciso 4), destaca que la consulta debe ser presentada por el jerarca administrativo, citando lo siguiente: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. ...

19/2/24, 15:23 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=10217&cartelNo=20240113142&cartelSeq=00&cartelVersion=18012… 1/3 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Kimberly Montenegro Rivera Fecha/hora gestión 19/02/2024 09:32 Fecha/hora resolución 19/02/2024 13:03 * Procesos asociados Número documento 8072024000000257 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2024LY-000001-0021400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Descripción del procedimiento Servicios de Ingeniería e Instalación de accesorios Hidráulicos para reducciones de perdidas técnicas y comerciales. 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002024000000108 30/01/2024 23:22 JORGE DE DIEGOCASTRO VALORIA 2015, S.L. 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que el día treinta de enero de dos mil veinticuatro la empresa VALORIA 2015, S.L., interpuso ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN MAYOR N°2024LY-000001-0021400001, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de los servicios de ingeniería e instalación de accesorios hidráulicos para reducciones de pérdidas técnicas y comerciales. II. Que mediante auto de las nueve horas con nueve minutos del primero de febrero de dos mil veinticuatro, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto, diligencia atendida el ocho de febrero de dos mil veinticuatro. III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su ...

9/2/24, 09:26 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9640&cartelNo=20230601914&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Adriana Artavia Fecha/hora gestión 09/02/2024 09:16 Fecha/hora resolución 09/02/2024 09:24 * Procesos asociados Número documento 8072024000000211 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000005-0021400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Descripción del procedimiento 21400001 Horas de Servicio Preventivo, Correctivo, Remoto y Repuestos para estaciones de Telemetría GAM y regiones de Peri fericos 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122024000000066 Línea 13 Línea 14 Línea 15 Línea 19 Línea 4 Línea 5 Línea 6 01/02/2024 22:41 KEYRENT MARIASALAS ARAYA SOATI SOLUCIONES EN AUTOMATIZACION INDUSTRIAL SOCIEDAD ANONIMA 8122024000000065 Línea 13 Línea 14 Línea 15 Línea 19 Línea 4 Línea 5 Línea 6 01/02/2024 22:40 KEYRENT MARIASALAS ARAYA SOATI SOLUCIONES EN AUTOMATIZACION INDUSTRIAL SOCIEDAD ANONIMA 8122024000000064 Línea 13 Línea 14 Línea 15 Línea 19 Línea 4 Línea 5 Línea 6 01/02/2024 22:28 KEYRENT MARIASALAS ARAYA SOATI SOLUCIONES EN AUTOMATIZACION INDUSTRIAL SOCIEDAD ANONIMA Resultado del acto final 3. *Resultando I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 4. *Considerando 4.1 - Hechos probados Recursos Resolución de admisibilidad Rechazo de plano Rechazado por extem Rechazo de plano Rechazado por extem Rechazo de plano Rechazado por extem Se confirma acto de adjudicación javascript:js_userInfo('G2200042154163') javascript:js_userInfo('C3101600104004') javascript:js_userInfo('C3101600104004') javascript:js_moveSupplierDetail( ...

8/2/24, 14:25 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9618&cartelNo=20221105336&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Gerardo Villalobos Fecha/hora gestión 08/02/2024 13:02 Fecha/hora resolución 08/02/2024 13:29 * Procesos asociados Número documento 8072024000000203 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2022LI-000007-0021400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Descripción del procedimiento 21400001 IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE CONTROL DE PERDIDAS (SOBRE 2, OFERTA ECONÓMICA) 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000814 Línea 1 Línea 2 Línea 3 02/11/2023 09:24 JAIME BARBASEVILLANO GLOBAL OMNIUM IDRICA, S.L.U Resultado del acto final 3. *Resultando I. Que mediante auto No. 8052023000001594 de fecha 09 de noviembre del 2023, esta División otorgó audiencia especial para la Administración a efectos de brindar acceso a piezas señaladas como confidenciales dentro del expediente electrónico, mismo que fue concedido por la Institución. II. Que mediante auto No. 8052023000001654 de fecha 17 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia inicial a las partes. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. III. Que mediante auto No. 8052023000001833 de fecha 12 de diciembre del 2023, esta División emitió criterio respecto a la confidencialidad de los documentos presentados con las ofertas. IV. Que mediante auto No. 8052024000000049 de fecha 11 de enero del 2024, este Despacho brindó audiencia especial para la apelante y la adjudicataria, la cual en el caso del consorcio recurrente fue atendida de manera extemporánea. V. Que mediante auto No. 8052024000000155 de fecha 25 de enero del 2024, esta División prorrogó el plazo para resolver e ...

8/2/24, 14:28 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9619&cartelNo=20221105318&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Gerardo Villalobos Fecha/hora gestión 08/02/2024 13:23 Fecha/hora resolución 08/02/2024 13:51 * Procesos asociados Número documento 8072024000000204 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2022LI-000006-0021400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Descripción del procedimiento 21400001 IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE CONTROL DE PERDIDAS (SOBRE 1 OFERTA TÉCNICA) 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000815 Línea 1 Línea 2 Línea 3 02/11/2023 09:37 JAIME BARBASEVILLANO GLOBAL OMNIUM IDRICA, S.L.U Resultado del acto final 3. *Resultando I. Que mediante auto No. 8052023000001603 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División otorgó audiencia especial de prevención de información a la Administración a efectos de atender una serie de cuestionamientos respecto a la tramitación del procedimiento de contratación. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito que consta en el expediente de la apelación. II. Que mediante auto No. 8052023000001604 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia especial al Consorcio IDRICA SAMAS respecto a la confidencialidad de los documentos aportados con su recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación. III. Que mediante auto No. 8052023000001605 de fecha 10 de noviembre del 2023, esta División solicitó el acceso a las piezas confidenciales del expediente electrónico. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito que consta en el expediente. IV. Que mediante auto No. 8052023000001659 de fecha 17 de noviembre del 2023, esta División brindó audiencia inicial a las partes. D ...

31/1/24, 08:18 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9017&cartelNo=20230300870&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/4 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Yazmin Castro Fecha/hora gestión 30/01/2024 14:10 Fecha/hora resolución 30/01/2024 20:12 * Procesos asociados Número documento 8072024000000149 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000001-0021400001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Descripción del procedimiento 21400001 Compra de Sulfato de Aluminio 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000788 Línea 1 24/10/2023 20:01 LUIS MANUEL GONZALEZ NAVARRO CENTRAL DE AGROQUIMICOS SAN RAFAEL SOCIEDAD ANONIMA Resultado del acto final 3. *Resultando I. Que mediante auto No. 8052023000001585 de fecha 09 de noviembre de 2023 08:38, esta División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. II. Que mediante auto No. 8052023000001711 de fecha 24 de noviembre de 2023 19:51, esta División confirió audiencia especial a la Administración y apelante. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. III. Que mediante auto No. 8052024000000013 de fecha 08 de enero de 2024 16:10, esta División confirió audiencia especial a la Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. IV. Que mediante auto No. 8052024000000038 de fecha 10 de enero de 2024 14:11, esta División confirió audiencia especial a la apelante y adjudicataria. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. V. Que mediante auto No. 8052024000000080 de fecha 16 de enero de 2024 10:11, esta División prorrogó el plazo para el dictado d ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio n.º 720 25 de enero, 2024 DFOE-SOS-0034 Señora Karen Lorena Espinoza Vindas Auditora Interna INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Estimada señora: Asunto: Atención de consulta acerca del Código de Ética de la Auditoría Interna del AyA y la forma de tramitar las solicitudes de investigaciones que le remite la Junta Directiva de esa entidad Nos referimos a su oficio AU-2023-01153 fechado el 17 de octubre de 2023, y su complemento remitido el 1 de noviembre de este mismo año, relativos a consulta sobre la diferencia de criterio con la División Jurídica del AyA, respecto al concepto de independencia y el término de injerencia incorporado en el Código de Ética de la Auditoría Interna. Además, consulta si es procedente que la Junta Directiva traslade las denuncias para la atención de la Auditoría Interna, sin que previamente conforme un órgano que lleve a cabo una investigación preliminar en la que se resuelvan los casos de abstención o recusación. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Manifiesta la Auditoría Interna que en el proceso de actualización del Código de Ética de esa Auditoría, utilizó el término “injerencia”, el cual fue cuestionado por la Asesoría Jurídica institucional por considerarlo una forma de intromisión a las funciones de la Junta Directiva, por lo que solicita a la Contraloría indicar si el término está bien empleado para referir al valor de independencia, y como condición para el ejercicio de las funciones de la auditoría. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible DFOE-SOS-0034 2 25 de enero, 2024 Señala que, en el caso de la Auditoría Interna del AyA, se han emitido ...

15/1/24, 13:22 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=7857&cartelNo=20230801594&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Yazmin Castro Fecha/hora gestión 15/01/2024 12:05 Fecha/hora resolución 15/01/2024 13:09 * Procesos asociados Número documento 8072024000000040 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LE-000007-0002400001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Descripción del procedimiento SERVICIOS DE ALIMENTACION (REFRIGERIOS) - MODALIDAD SEGUN DEMANDA 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000988 Línea 1 Línea 10 Línea 11 Línea 12 Línea 13 Línea 14 Línea 15 Línea 16 Línea 17 Línea 18 Línea 19 Línea 2 Línea 20 Línea 21 Línea 22 Línea 23 Línea 24 Línea 25 Línea 26 Línea 27 Línea 28 Línea 29 Línea 3 Línea 30 Línea 31 Línea 32 Línea 33 Línea 34 Línea 4 Línea 5 Línea 6 Línea 7 Línea 8 Línea 9 29/12/2023 12:42 GABRIELA HERRERA VARGAS GABRIELA HERRERA VARGAS Resultado del acto final 3. *Resultando La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 4. *Considerando Recursos Resolución de admisibilidad Rechazo de plano (Le Por el tipo de procedim No aplica javascript:js_userInfo('G2200042154178') javascript:js_userInfo('C0401420091001') javascript:js_userInfo('C0401420091001') javascript:js_userInfo('C0401420091001') javascript:js_moveSupplierDetail('985e60eff095c075800120fa57446c12751f42b57883c644e9ff4b8a854f1083cb127e5b7141e5398e94d1fba381a98ebbf242b1e3151322aaceb76a6a40d443e6d670c4e7dbac17935a73e9f176c87c50833e0d0b67c985b60527b3c360074013d113b257bb28f0b9eaccb6c518fadff526ed146545ae6937921dcb8010519d') javascript:js_moveSupplierDetail('985e60eff095c075800120fa57446c12751f42 ...

15/1/24, 21:57 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=7819&cartelNo=20230702334&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/6 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Diego Arias Fecha/hora gestión 15/01/2024 09:01 Fecha/hora resolución 15/01/2024 16:49 * Procesos asociados Número documento 8072024000000033 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000002-0002400001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Descripción del procedimiento COMPRA DE TERRENO PARA DESARROLLO HABITACIONAL 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000729 Línea 1 06/10/2023 14:16 ARTURO MONTEALEGRE QUIJANO VERDES DE ESCAZU SOCIEDAD ANONIMA Resultado del acto final 3. *Resultando I.- Que el seis de octubre de dos mil veintitrés, la sociedad Verdes de Escazú Sociedad Anónima, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado en la Licitación Mayor 2023LY-000002-0002400001, promovida por la Municipalidad de Santa Ana. II.- Que mediante auto de las diez horas con treinta y siete minutos del trece de octubre de dos mil veintitrés, esta División previno a la Administración licitante para que indicara si el acto final ha sido o no revocado, si el acto está en firme; así como si se ha interpuesto recurso de revocatoria en contra del acto final. Dicha audiencia fue atendida en los espacios de texto que se han dispuesto para ello en el formulario electrónico, según consta en el expediente digital del recurso de apelación en SICOP. III.- Que mediante auto de las nueve horas con dos minutos del veinticinco de octubre de dos mil veintitrés, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas qu ...

17/1/24, 10:37 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=7657&cartelNo=20230601358&cartelSeq=00&cartelVersion… 1/23 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Celina Mejía Fecha/hora gestión 10/01/2024 13:23 Fecha/hora resolución 17/01/2024 09:43 * Procesos asociados Número documento 8072024000000017 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000001-0002400001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA Descripción del procedimiento CONTRATACIÓN DE OPERADOR Y ADMINISTRADOR DEL CENTRO DE CUIDO INFANTIL Y DESARROLLO INTEGRAL (CECUDI), LINDORA, POZOS. 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000743 Línea 1 11/10/2023 22:26 ELIECER MIGUEL HERNANDEZ FALLAS IVANNIA VERONICA CASTILLO QUIROS 8122023000000744 Línea 1 11/10/2023 22:18 CINTYA MARIA GUZMAN GONZALEZ HAPPY CRAYONS LIMITADA 8122023000000735 Línea 1 10/10/2023 14:33 CINDY VARGAS ARAYA CINDY VARGAS ARAYA Resultado del acto final 3. *Resultando I. Que mediante auto número 8052023000001468 del 23 de octubre del 2023, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario para que se manifestaran con respecto a los alegatos formulados por los apelantes y para que aportaran las pruebas que estimaran oportunas. También se otorgó audiencia inicial a Cindy Vargas Araya, a Happy Crayons Limitada y al Consorio ICQ para que se refirieran a los alegatos formulados en contra de sus respectivas ofertas. Las respuestas a esta audiencia constan en el expediente. II. Que mediante auto número 8052023000001524 del 31 de octubre del 2023, esta División otorgó una ampliación a la audiencia inicial. La respuesta a esta audiencia consta en el expediente. III. Que mediante auto número 8052023000001589 del 09 de noviembre del 2023, esta División otorgó audiencia especial a la Administración par ...